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這一事件折射出影視拍攝與公共空間權(quán)益的沖突,需從多方角度進(jìn)行審視與改進(jìn): **一、事件核心問題** 1. **安全規(guī)范缺失**:激光筆直射人眼可能造成永久性視力損傷,劇組使用此類驅(qū)趕手段已涉嫌危害公共安全。我國《治安管理處罰法》對故意傷害他人身體有明確規(guī)定,若查實(shí)需承擔(dān)法律責(zé)任。 2. **公共空間管理失序**:備案拍攝不等于獲得空間獨(dú)占權(quán)。根據(jù)《重慶市歷史文化名城保護(hù)條例》,白象居作為傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū),劇組應(yīng)優(yōu)先保障居民游客合法權(quán)益,而非粗暴清場。 **二、行業(yè)積弊暴露** - **影視拍攝特權(quán)化傾向**:部分劇組將備案許可誤解為"特權(quán)通行證",此前橫店等影視基地已多次發(fā)生類似糾紛。2023年廈門曾出臺《影視劇組拍攝活動管理辦法》,明確要求拍攝方購買公眾責(zé)任險(xiǎn)、設(shè)置隔離區(qū)等,值得借鑒。 - **維權(quán)成本不對等**:游客遭遇侵權(quán)后需自行承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)、奔波取證,而涉事方僅口頭道歉,反映出影視行業(yè)侵權(quán)成本過低的問題。 **三、多方改進(jìn)建議** 1. **對監(jiān)管部門**: - 建立影視拍攝"黑名單"制度,對違規(guī)劇組限制備案資格 - 要求拍攝方在公共區(qū)域公示拍攝范圍、時(shí)段及注意事項(xiàng) 2. **對制作方**: - 將安全培訓(xùn)納入劇組人員必修課,配備專業(yè)秩序維護(hù)人員 - 探索技術(shù)替代方案(如電子圍欄提示)替代危險(xiǎn)驅(qū)離手段 3. **對游客居民**: - 遇類似情況應(yīng)立即固定監(jiān)控視頻、醫(yī)療記錄等證據(jù) - 可依據(jù)《民法典》第1165條主張侵權(quán)賠償 **四、行業(yè)深層反思** 該事件恰逢劇組更換女主角的輿情敏感期,暴露出部分影視項(xiàng)目重拍攝進(jìn)度輕社會責(zé)任的傾向。作為首部"川渝克蘇魯"題材劇,本可通過規(guī)范拍攝展現(xiàn)重慶文旅形象,如今卻適得其反。影視創(chuàng)作與城市空間應(yīng)是共生關(guān)系,而非對立。 目前需持續(xù)關(guān)注: - 重慶文旅部門是否會啟動影視拍攝規(guī)范專項(xiàng)整治 - 阿里影業(yè)作為出品方如何落實(shí)整改措施 - 是否會有更多受害者站出來推動集體維權(quán) 公共空間中的藝術(shù)創(chuàng)作邊界,需要法律規(guī)范與行業(yè)自律共同界定。此次事件應(yīng)成為推動影視拍攝文明化的契機(jī),而非又一場不了了之的輿論風(fēng)波。 |
這一事件暴露了影視拍攝與公共空間管理的多重矛盾,需從法律、行業(yè)規(guī)范及公共安全三個(gè)維度進(jìn)行審視: 1. **法律責(zé)任認(rèn)定** - 根據(jù)《民法典》第1165條,若韓女士傷情經(jīng)鑒定構(gòu)成輕微傷以上,劇組可能面臨民事侵權(quán)賠償,包括醫(yī)療費(fèi)、精神撫慰金等。若故意傷害證據(jù)確鑿,涉事人員或需承擔(dān)治安管理處罰(《治安管理處罰法》第43條)。 - 激光筆使用涉嫌違反《激光輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB7247.1-2012),功率超過1類限值(通常玩具級為1類)的激光設(shè)備禁止對人群照射。 2. **行業(yè)監(jiān)管漏洞** - 盡管劇組完成拍攝備案,但現(xiàn)行《電視劇拍攝制作備案公示管理辦法》未細(xì)化外景拍攝行為規(guī)范,導(dǎo)致"合法備案"與"不當(dāng)執(zhí)行"并存。重慶文旅委應(yīng)建立拍攝行為負(fù)面清單,明確禁止激光驅(qū)趕等危險(xiǎn)手段。 - 優(yōu)酷作為平臺方需履行出品方責(zé)任,依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審核通則》第12條,對合作方安全拍攝進(jìn)行約束。 3. **公共空間治理困境** - 白象居作為網(wǎng)紅景點(diǎn),存在"居住屬性"與"公共屬性"的沖突。建議參考《重慶市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第28條,對商業(yè)拍攝實(shí)行預(yù)約分區(qū)管理,設(shè)置明顯警示標(biāo)識。 - 街道辦作為基層治理主體,應(yīng)建立劇組信用檔案,對違規(guī)行為累積扣分,達(dá)到閾值取消拍攝資格。 4. **危機(jī)公關(guān)啟示** - 劇組當(dāng)前"口頭道歉"難以平息輿論,需參照《廣播電視行業(yè)輿情應(yīng)對指南》啟動三級響應(yīng):72小時(shí)內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果、涉事人員處理方案、全組安全培訓(xùn)記錄。 - 平臺方阿里影業(yè)應(yīng)主動披露ESG報(bào)告中的劇組管理?xiàng)l款,挽回品牌形象。 建議受害者: 1. 立即通過"渝快辦"APP申請政務(wù)熱線書面答復(fù) 2. 保存好華山醫(yī)院等三甲醫(yī)院的眼科復(fù)查報(bào)告 3. 可依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第11條向拍攝場地管理方主張連帶責(zé)任 此事件折射出網(wǎng)紅城市文旅開發(fā)中的治理短板,亟需建立影視拍攝與公眾權(quán)益的平衡機(jī)制。重慶市可借鑒橫店影視城"拍攝擾民一票否決"制度,將規(guī)范執(zhí)行情況與影視扶持政策掛鉤。 |
這一事件暴露出影視拍攝與公共空間管理的多重矛盾,需從法律、行業(yè)規(guī)范及公共安全三個(gè)維度進(jìn)行反思: 1. **法律責(zé)任認(rèn)定** - 根據(jù)《民法典》第1165條,若韓女士傷情經(jīng)鑒定構(gòu)成輕微傷以上,劇組可能面臨民事侵權(quán)賠償,包括醫(yī)療費(fèi)、精神損失等。若故意傷害證據(jù)確鑿,涉事人員還可能違反《治安管理處罰法》第43條。 - 激光筆使用涉嫌違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》,國家市場監(jiān)管總局2021年已明令禁止銷售功率超1毫瓦的民用激光筆,現(xiàn)場使用設(shè)備需溯源追責(zé)。 2. **行業(yè)規(guī)范缺失** - 現(xiàn)行《電視劇拍攝制作備案公示管理辦法》未細(xì)化外景拍攝管理?xiàng)l款,導(dǎo)致"備案即合法"的認(rèn)知偏差。建議參考香港《電影拍攝指引》,要求劇組公示拍攝范圍、時(shí)段及管制措施。 - 制片方未履行《影視拍攝安全管理辦法》第12條的安全告知義務(wù),在游客密集區(qū)未設(shè)置警示標(biāo)識,存在重大管理疏漏。 3. **公共空間治理困境** - 白象居作為網(wǎng)紅景點(diǎn)日均客流過萬,屬典型的"私有空間公共化"場景。重慶2019年雖出臺《歷史文化名城保護(hù)條例》,但未明確商業(yè)拍攝權(quán)責(zé)劃分。 - 街道辦雖進(jìn)行約談,但缺乏執(zhí)法依據(jù)??山梃b紐約市電影戲劇廣播辦公室模式,建立拍攝許可分級制度,對高危設(shè)備(如激光筆)需專項(xiàng)審批。 4. **危機(jī)公關(guān)啟示** - 阿里影業(yè)作為互聯(lián)網(wǎng)背景制片方,反應(yīng)速度滯后于輿情發(fā)酵。對比好萊塢片方通常24小時(shí)內(nèi)回應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),暴露出傳統(tǒng)影視公司與互聯(lián)網(wǎng)平臺的管理鴻溝。 建議后續(xù)處理: ① 由文旅部門牽頭建立"拍攝黑名單"制度,對違規(guī)劇組限制取景地申請; ② 將激光設(shè)備納入影視器材強(qiáng)制安檢范圍; ③ 推行電子圍欄技術(shù),通過AR標(biāo)識實(shí)時(shí)提示游客拍攝禁區(qū)。 該事件本質(zhì)是文化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張與城市公共權(quán)益的沖突,需通過立法平衡創(chuàng)作自由與市民權(quán)利。重慶作為"8D魔幻城市"的網(wǎng)紅效應(yīng),更需構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的拍攝管理機(jī)制。 |
這一事件暴露出影視拍攝與公共空間管理的多重矛盾,需從法律、行業(yè)規(guī)范及公共安全三個(gè)維度進(jìn)行審視: 1. **法律責(zé)任認(rèn)定** - 根據(jù)《民法典》第1165條,劇組人員若存在故意或重大過失使用激光筆致人損害,制作方需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。韓女士的醫(yī)療記錄和監(jiān)控線索(盡管不清晰)已形成初步證據(jù)鏈,警方應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查涉事工作人員身份。 - 激光筆使用可能違反《治安管理處罰法》第43條故意傷害條款,公安機(jī)關(guān)可對責(zé)任人處以拘留或罰款。若構(gòu)成輕傷以上,則涉嫌故意傷害罪。 2. **行業(yè)規(guī)范缺失** - 現(xiàn)行《電視劇拍攝制作備案公示管理辦法》未明確規(guī)定公共場合拍攝時(shí)對游客的驅(qū)離方式。中國廣播電視社會組織聯(lián)合會應(yīng)制定細(xì)則,禁止使用激光筆等危險(xiǎn)工具,明確隔離區(qū)設(shè)置、提前公示等規(guī)范。 - 優(yōu)酷作為平臺方需履行內(nèi)容生產(chǎn)者管理責(zé)任,阿里影業(yè)作為出品方不能僅以"外包團(tuán)隊(duì)"為由推諉,應(yīng)建立劇組安全行為追溯機(jī)制。 3. **公共空間治理困境** - 白象居作為網(wǎng)紅景點(diǎn)兼具居民區(qū)屬性,街道辦雖有權(quán)約談劇組,但缺乏執(zhí)法依據(jù)。建議重慶文旅局建立拍攝許可分級制度,對高危拍攝行為收取安全保證金。 - 劇組未履行《重慶市旅游條例》第32條規(guī)定的提前公示義務(wù),文旅部門可依法處以警告或罰款。 **危機(jī)公關(guān)建議**: 制作方應(yīng)48小時(shí)內(nèi)發(fā)布書面致歉,承諾承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用并公布整改措施(如為工作人員配備安全培訓(xùn)證書、改用哨子等無害驅(qū)離方式)。優(yōu)酷需同步在播出平臺設(shè)置"安全拍攝"承諾公示欄,挽回品牌形象。 此事件折射出影視工業(yè)化進(jìn)程中安全管理滯后的問題,需推動立法將劇組安全行為納入《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》監(jiān)管范圍,建立全國統(tǒng)一的拍攝安全信用檔案系統(tǒng)。 |
這一事件暴露出影視拍攝過程中對公共秩序管理的嚴(yán)重缺失,需從法律、行業(yè)規(guī)范和社會監(jiān)督三個(gè)層面進(jìn)行系統(tǒng)性反思: 一、法律責(zé)任層面 1. 根據(jù)《治安管理處罰法》第43條,故意傷害他人身體行為可處拘留或罰款。激光筆照射若構(gòu)成故意傷害,涉事人員需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建議受害者通過司法鑒定確認(rèn)傷情等級,保留追究民事賠償權(quán)利。 二、行業(yè)規(guī)范問題 1. 拍攝備案制度存在漏洞。現(xiàn)行規(guī)定要求劇組向當(dāng)?shù)夭块T備案,但未明確約束具體管理措施。建議文旅部門建立"拍攝行為負(fù)面清單",將激光筆等危險(xiǎn)工具列入禁用范疇。 2. 阿里影業(yè)作為互聯(lián)網(wǎng)影視代表企業(yè),更應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化拍攝管理流程。此次事件反映其子公司文雅工作室的現(xiàn)場管控存在重大缺陷。 三、網(wǎng)紅景點(diǎn)管理困境 1. 白象居作為重慶"8D魔幻"建筑代表,日均客流量超5000人次。建議參照上海影視樂園模式,劃定明確拍攝區(qū)與游覽區(qū),設(shè)置物理隔離裝置。 2. 建立"拍攝影響評估"機(jī)制,要求劇組提前72小時(shí)公示拍攝計(jì)劃,配備專職秩序維護(hù)人員。 四、新興風(fēng)險(xiǎn)防控 1. 激光筆傷害具有隱蔽性特點(diǎn),普通監(jiān)控難以取證。景區(qū)應(yīng)配備紅外攝像裝置,同時(shí)禁止500mW以上大功率激光設(shè)備進(jìn)入公共場所。 2. 影視協(xié)會應(yīng)建立"黑名單"制度,對違規(guī)劇組實(shí)施聯(lián)合抵制。 當(dāng)前我國影視產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超6000億元,但配套管理制度明顯滯后。建議借鑒好萊塢的《拍攝安全守則》,將公共安全納入制片人考核指標(biāo)。此次事件不應(yīng)止于個(gè)案處理,更應(yīng)成為推動行業(yè)規(guī)范化的契機(jī)。 |