從P圖假證看制度銜接之困，外賣健康證政策調(diào)整遭遇落地難題

近日，央視總臺(tái)之聲報(bào)道的一則新聞引發(fā)熱議：四川推出新政策，不再要求外賣騎手接單時(shí)上傳健康證，然而部分外賣平臺(tái)卻依舊維持強(qiáng)制上傳的要求，地方政策與平臺(tái)規(guī)則“針鋒相對(duì)”，讓外賣騎手陷入迷茫。

去年11月，四川率先打破常規(guī)，明確全省外賣送餐人員、售賣預(yù)包裝食品的工作人員無需辦理健康證，同時(shí)，體檢機(jī)構(gòu)也不再為外賣員提供健康證體檢服務(wù)。追溯健康證存在的緣由，主要是《食品安全法》明確規(guī)定，從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員需每年體檢，持健康證明方可上崗。但如今，隨著全國外賣“食品安全封簽”的普及，外賣包裝愈發(fā)嚴(yán)密，消費(fèi)者收到的外賣往往被訂書釘封死，且包裹多層透明薄膜，外賣員與食物的直接接觸幾乎被完全隔絕，其對(duì)食品安全的影響近乎可以忽略不計(jì)。從這個(gè)角度看，四川的政策調(diào)整既貼合實(shí)際，也切實(shí)減輕了外賣騎手的負(fù)擔(dān)。

然而，這份政策善意在落地時(shí)卻遭遇阻礙。因平臺(tái)仍堅(jiān)持健康證要求，而新政策實(shí)施后，外賣員無處體檢，不少人無奈選擇通過P圖、辦理假證來應(yīng)付。這一現(xiàn)象背后，折射出政策與平臺(tái)對(duì)接的難題。當(dāng)下主流外賣平臺(tái)多為跨區(qū)域運(yùn)營，健康證作為長期默認(rèn)要求，僅四川一地的政策變動(dòng)，就需要平臺(tái)開發(fā)特殊版本以適配，無疑增加了運(yùn)營成本與技術(shù)難度。值得欣慰的是，據(jù)央視新聞21日?qǐng)?bào)道，多家外賣平臺(tái)已表態(tài)，將依照四川省政策，逐步取消對(duì)當(dāng)?shù)仳T手強(qiáng)制上傳健康證的要求。

事實(shí)上，這場(chǎng)矛盾的根源在于各方對(duì)外賣員健康證必要性的認(rèn)知分歧。此前就有媒體曝光，不少地方外賣騎手假健康證泛濫，30元就能“包過”，且平臺(tái)、配送站點(diǎn)對(duì)此默許，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。這固然反映出部分騎手怕麻煩、平臺(tái)管理松懈的問題，但也側(cè)面說明健康證對(duì)外賣行業(yè)的重要性正在降低。在市場(chǎng)長期運(yùn)轉(zhuǎn)中，平臺(tái)、站點(diǎn)、商家、騎手等參與者基于“理性人”考量，形成了一種共識(shí)：在嚴(yán)密包裝的保障下，放松健康證要求并不會(huì)顯著增加食品安全風(fēng)險(xiǎn)，四川的新規(guī)正是對(duì)這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)可。

面對(duì)此次“健康證辦理兩難”的困境，社會(huì)應(yīng)以此為契機(jī)，從行業(yè)層面深入探討外賣員健康證的存廢問題。健康證作為準(zhǔn)入許可，會(huì)給外賣員帶來額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，若有其他有效措施保障食品安全，取消健康證要求不妨在更大范圍內(nèi)推廣。當(dāng)然，給外賣員減負(fù)絕不能以犧牲食品安全為代價(jià)。在取消健康證的同時(shí)，還需進(jìn)一步細(xì)化外賣包裝與運(yùn)送規(guī)范，對(duì)商家和騎手提出明確要求，通過強(qiáng)化過程監(jiān)管，確保食品安全底線不被突破。

（來源/澎湃新聞評(píng)論）