共享單車“染黃”，城市“牛皮癬”如何根治？

在北京街頭，共享單車正遭受低俗小廣告的侵擾，其形式已從以往的紙質(zhì)粘貼，“升級”為更難清理的蓋戳與噴涂方式。近期，新京報記者對北京多處商圈、學(xué)校、地鐵站、居民區(qū)周邊的數(shù)十個共享單車集中停放區(qū)展開走訪，發(fā)現(xiàn)成人服務(wù)、涉黃網(wǎng)址、代開發(fā)票等違法小廣告泛濫成災(zāi)，大量共享單車被這些“牛皮癬”所覆蓋。

記者多次嘗試掃描小廣告上的網(wǎng)址、登錄相關(guān)微信賬號，竟都能成功打開鏈接，隨即彈出網(wǎng)頁風(fēng)險提示，甚至還發(fā)現(xiàn)部分賬號關(guān)聯(lián)線下涉黃商家。這些違法小廣告本就是城市治理的難題，如今附著在共享單車上，更是隨著騎行人群擴散到城市各個角落，尤其是人流量密集之處，共享單車儼然成了令人擔(dān)憂的小“黃車” 。面對這一現(xiàn)狀，究竟該如何根治？被“黃色牛皮癬”污染的共享單車，何時才能恢復(fù)潔凈？對此，共享單車企業(yè)表示，小廣告不僅影響客戶使用體驗，還大幅增加了運維管理的清理成本；公安部門則明確將聯(lián)合共享單車企業(yè)及多部門，持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法，從源頭偵查摸排，嚴厲打擊此類擾序違法行為。

在地鐵14號線九龍山站旁，北京東部人氣極高的合生匯近在咫尺，而附近的共享單車停放點，成了小廣告的“重災(zāi)區(qū)”。記者在此看到，現(xiàn)場百余輛不同品牌的共享單車，無一例外都成了小廣告的“代言人”。粗略統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，每10輛車中近半數(shù)被噴涂了小廣告，且主要集中在車座位置。有的座椅上甚至同時印著四五個廣告，內(nèi)容從“公積金代辦提取”“代開發(fā)票”，到“成人體驗館”“共享女友”“看片網(wǎng)址”等五花八門，部分廣告用詞粗俗不堪，直接噴涂“北京XX網(wǎng)”字樣。

三里屯商圈附近同樣如此，大量共享單車的車座上，被噴涂著代開發(fā)票、代辦公積金、涉黃網(wǎng)址等小廣告。不少準備掃碼騎車的市民對此十分反感，“每次騎車都盡量挑新的、干凈的，實在沒車才會騎這些‘廣告車’”“到處都是，根本沒辦法”“希望有人能管管”“紙質(zhì)小廣告夏天曬過后，膠水還會粘衣服，特別膈應(yīng)”。此外，記者還發(fā)現(xiàn)，一些距離學(xué)校僅幾百米的共享單車停放區(qū)，也未能逃脫小廣告的“魔爪”。一位市民表示，“這些小廣告影響太壞了，尤其是涉黃內(nèi)容，對學(xué)生和年輕人危害很大，家長們都很擔(dān)心。”而且，記者走訪多個地鐵站、居住區(qū)附近的共享單車集中停放區(qū)后發(fā)現(xiàn)，越是人流量大、熱鬧的地方，小廣告越是密集。

共享單車上的小廣告，不僅讓騎行者感到無奈，更讓共享單車運營者頭疼不已。一位運維人員無奈地說：“根本不知道這些小廣告是什么時候貼上去的，清理起來特別費勁，得用除膠劑、小鏟子，現(xiàn)在很多直接噴上去的，更難弄干凈，要用熱水反復(fù)擦?！痹谧咴L中，記者看到一些共享單車座椅上有明顯的劃痕，都是清理小廣告留下的痕跡，還有些雖已清理，但仍能看到淺淺的印記。

為了體驗小廣告的清理難度，記者用蘸有洗衣液、肥皂水的抹布，嘗試清理一輛共享單車上的噴涂式小廣告，用力擦拭數(shù)分鐘后，效果卻微乎其微。記者聯(lián)系了三家共享單車企業(yè)，客服均表示，一般需要騎行者提供具體地點，工作人員才會前往處理。在反映情況兩天后，記者接到客服回訪，稱問題已得到解決。相關(guān)企業(yè)表示，這些張貼、噴涂在車筐、車架、車鎖、車座等位置的小廣告，不僅讓車輛外觀變得臟亂，影響企業(yè)形象和市民用車體驗，還迫使企業(yè)投入額外的人力、物力進行清理，增加了運營成本。更嚴重的是，多數(shù)非法小廣告存在誘導(dǎo)、詐騙等風(fēng)險，部分甚至直接覆蓋了共享單車的掃碼區(qū)，稍有不慎，市民就可能上當(dāng)受騙，導(dǎo)致信息泄露和財產(chǎn)損失。

共享單車上的小廣告究竟暗藏哪些風(fēng)險？記者隨機輸入一個涉黃廣告網(wǎng)址，手機立刻彈出風(fēng)險提示，繼續(xù)進入網(wǎng)站后，頁面出現(xiàn)色情視頻、直播、游戲、博彩平臺入口等內(nèi)容。選擇“免費直播”后，又彈出下載軟件的提示，而下載軟件后發(fā)現(xiàn)，觀看色情視頻還需充值會員，且全程無需認證登錄。登錄另一個網(wǎng)址時，手機同樣彈出風(fēng)險提示，顯示該網(wǎng)址涉嫌詐騙，可能存在散布違法信息、虛假宣傳等問題。

除了常見的涉黃網(wǎng)站廣告，小廣告中還有不少寫著“成人體驗館”“解壓體驗館”并配有二維碼。掃碼后，微信會自動跳轉(zhuǎn)至相關(guān)公眾號和客服微信，二者均宣稱能為男性用戶提供“全程私密”“無接觸式”的硅膠娃娃體驗服務(wù)。“客服人員”介紹，娃娃服務(wù)根據(jù)功能不同分為不同價位和時長，消費者付費后，即可獲取服務(wù)地點和房門鑰匙密碼。多位“客服人員”稱，在北京設(shè)有多個服務(wù)房間，消費者可就近選擇。當(dāng)記者以消費者身份詢問是否需要身份證登記、服務(wù)是否合法、有無營業(yè)執(zhí)照時，對方均表示“無須登記”，堅稱是“合法生意”，但始終未出示相關(guān)營業(yè)執(zhí)照。

在調(diào)查過程中，記者發(fā)現(xiàn)許多線上平臺存在大量“解壓體驗館”服務(wù)信息推送。頁面顯示，這些商戶通常24小時營業(yè)，服務(wù)地點多為公寓，配備沙發(fā)、雙人床、投影等設(shè)施，大量內(nèi)容暗示可提供成人娃娃服務(wù)。但只有部分商家展示了資質(zhì)證明，營業(yè)執(zhí)照多為“個體工商戶”，還有部分商家未提供任何執(zhí)照信息。

根據(jù)線上平臺信息，記者來到位于雙井附近的一家“成人體驗館”。該地點位于商住兩用樓宇內(nèi)，每層有多個公寓房間，美甲店、美容店等個體商戶在此經(jīng)營。“成人體驗館”門前大門緊閉，厚重的門簾遮擋著，電子貓眼和密碼鎖顯得十分“戒備”。

線上關(guān)于“成人體驗館”的廣告為吸引顧客，不僅宣傳內(nèi)容吸睛，經(jīng)營者還以高額回報招攬加盟商。一位經(jīng)營者稱，“項目屬于風(fēng)口”，成本低，租房選址只要能辦執(zhí)照的公寓，房東提供基本設(shè)施即可，“只要不涉及陪玩，就沒問題”。談及引流，對方表示共享單車上的小廣告只是手段之一，線上公眾號、平臺短視頻、筆記分享等方式“效果更好”。當(dāng)記者詢問風(fēng)險問題時，經(jīng)營者宣稱“有辦法規(guī)避”，還表示雖然不接待未成年人，但也不查驗身份證件，只需詢問年齡，保留聊天記錄即可。在調(diào)查中，個別經(jīng)營者甚至公然表示可提供“上門服務(wù)”，當(dāng)記者進一步詢問時，對方轉(zhuǎn)發(fā)公眾號鏈接稱“不能回復(fù)，會封號”，公眾號內(nèi)展示著“24小時上門按摩服務(wù)”及“美女技師”照片，并標注了所在城市。

針對共享單車涉黃廣告、“成人體驗館”涉黃服務(wù)等問題，北京市公安局某分局治安支隊民警明確表示，無論是在車座噴涂涉黃廣告，還是開設(shè)“成人體驗館”，均涉嫌違法。民警介紹，此前已對利用硅膠娃娃開設(shè)的體驗館進行過打擊，所謂的“合法”“正規(guī)”只是營銷話術(shù)，很多此類場所都存在不正當(dāng)服務(wù)。未來，轄區(qū)派出所將加強偵查，聯(lián)合線上平臺對出租屋進行摸排，及時打擊違法行為，也呼吁熱心群眾積極提供線索。

由于涉黃小廣告張貼迅速，共享單車流動性大，沒有固定違法點位，整治難度較大。民警表示，與傳統(tǒng)小廣告不同，這類廣告難以通過蹲守固定點位抓獲嫌疑人，需要聯(lián)合共享單車企業(yè)，從源頭偵查摸排，治理擾序行為，這注定是一場長期斗爭。

共享單車企業(yè)也面臨諸多難題，小廣告張貼速度快、范圍廣，內(nèi)容繁雜，企業(yè)取證困難，清理也只是治標不治本。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，張貼者多為受雇的老弱或殘障人士，且常在夜間或人流密集時行動，企業(yè)監(jiān)控難以覆蓋，即便發(fā)現(xiàn)也難以當(dāng)場制止。盡管如此，2024年北京市騎行全行業(yè)仍清理了900萬張小廣告。企業(yè)也采取了一系列措施，如組建專門的運維團隊，配備專業(yè)清理工具，每天進行多輪巡查；研發(fā)新型車輛涂層，降低小廣告附著性；同時提醒市民增強反詐意識，呼吁大家通過拍照舉報、“隨手清”等方式參與治理。

北京市惠誠律師事務(wù)所高級合伙人吳鋒律師指出，共享單車上的涉黃廣告可能觸犯刑法構(gòu)成傳播淫穢物品罪，同時未經(jīng)許可張貼廣告違反《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，將面臨罰款；若涉及無資質(zhì)經(jīng)營，同樣違法；線上平臺若未審核廣告內(nèi)容，也需承擔(dān)法律責(zé)任。此外，擅自散發(fā)涉黃廣告不僅會被罰款，還可能面臨行政拘留，損害共享單車企業(yè)權(quán)益需承擔(dān)賠償責(zé)任，涉及詐騙則可能構(gòu)成詐騙罪或非法經(jīng)營罪。

對于“解壓體驗館”，若存在未取得合法執(zhí)照、超范圍經(jīng)營、虛假宣傳等問題，經(jīng)營機構(gòu)不核實消費者年齡將違反未成年人保護法；若提供“一對一陪侍”或線上招嫖引流，可能構(gòu)成組織賣淫罪或協(xié)助賣淫罪。單純提供硅膠娃娃服務(wù)雖不直接構(gòu)成賣淫，但存在暗示性服務(wù)可能被認定為“變相賣淫”；若通過線上組織多人提供“服務(wù)”，即便無直接性接觸，也可能被追究刑事責(zé)任。

吳鋒律師提醒，共享單車上的小廣告存在諸多安全風(fēng)險，進入相關(guān)場所可能被誤認為參與嫖娼面臨拘留，掃碼注冊易導(dǎo)致個人信息泄露，還可能因設(shè)備衛(wèi)生問題感染疾病，或遭遇“會員費”“保證金”等詐騙造成財產(chǎn)損失。治理共享單車上的涉黃廣告，需要法律監(jiān)管、技術(shù)治理、平臺責(zé)任和公眾監(jiān)督多管齊下，共同營造健康的社會環(huán)境。、

（來源/新京報）