嚴禁“要求地方單位寫初稿”為何引關(guān)注

近日，吉林省委組織部緊盯工作中存在的形式主義增加基層負擔問題，提出一系列務實管用的減負措施。其中要求：嚴禁在考察考核、監(jiān)督檢查、起草文件等工作中，以各種理由要求地方單位起草初稿。這一提法引起組織系統(tǒng)關(guān)注。

也許，有些不在機關(guān)單位工作的讀者不太理解這個“嚴禁”的分量。不知從什么時候起，上級機關(guān)起草文件，甚至領(lǐng)導到下屬單位的講話稿，都會以種種理由要求下級部門“寫個初稿”。上級機關(guān)為什么要這樣要求？當然是一個“懶”字；又憑什么可以這樣“要求”？無疑是一個“權(quán)”字。

上級機關(guān)“偷懶”，向基層轉(zhuǎn)嫁、攤派任務，必然會給下級單位增加負擔，最終導致形式主義。問題在于，像“要求地方單位寫初稿”之類的形式主義，早就有不小的反對聲，但是一些機關(guān)依然改不了。

如今，吉林省委組織部緊盯工作中存在的形式主義增加基層負擔問題，進行靶向施治，提出一系列務實管用的減負措施，就是為了解決這一問題。

細看吉林的此番規(guī)定，還要求不得隨意向基層下發(fā)“工作提示函”，不得剛部署任務就向基層要情況要結(jié)果。這樣明確的“嚴禁”和“不得”，體現(xiàn)了整治形式主義動真格的強硬性。

嚴禁“要求地方單位寫初稿”，關(guān)注的是整治形式主義為基層減負要“對癥下藥”。有關(guān)整治形式主義的部署要求并非新近才提出的。但是，形式主義具有頑固性、反復性、變異性，整治形式主義為基層減負絕非一時一事之功，必須時時事事處處繃緊這根弦。吉林這次出臺的系列規(guī)定堅持了問題導向，對基層反映強烈的問題發(fā)現(xiàn)一個整治一個，要求做到“具體治，治具體”，可以讓基層從一些無謂的事務中解脫出來。

嚴禁“要求地方單位寫初稿”，關(guān)注的是從上做起、以身作則的決心和責任，因為發(fā)指令的往往是上級。很多時候，一些問題看似表現(xiàn)在基層、其實根子在上面。嚴禁“要求地方單位寫初稿”，以及要求守住精文簡會硬杠杠，嚴控調(diào)研和督查檢查總量頻次，最大程度減少基層文山會海、迎來送往負擔，謹防向基層轉(zhuǎn)嫁、攤派任務等規(guī)定，都體現(xiàn)了領(lǐng)導機關(guān)帶頭改、帶頭治，去除“上級生病、基層吃藥”壞作風的勇氣和擔當。

上級的文件、稿件上級自己寫，可以倒逼上級機關(guān)改進工作方法。立規(guī)矩、嚴要求，就能夠促使機關(guān)運轉(zhuǎn)更為有序、自身建設(shè)持續(xù)加強，推動把那些不符合減負規(guī)定的事項減下來、解決掉。當然，整治形式主義為基層減負不是一蹴而就的，必須深挖根源、綜合施策、標本兼治，在解決表象問題的同時，更加注重從源頭上治本。

近年來，在黨中央直接部署和推動下，整治形式主義突出問題取得了明顯成效，解決了一批突出問題，剎住了一些歪風邪氣。然而在一些地方和部門，形式主義的問題依然存在。表態(tài)多、落實差者有之，把開會、發(fā)文當成擔當作為和工作落實的有之，“下發(fā)問卷式”“走馬觀花式”“任務式”的調(diào)研者有之……這些問題，都必須以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭認真解決。

在這種形勢下，吉林省委組織部“從我做起”，開出了一系列整治形式主義的藥方，引起了廣泛關(guān)注，正是因為它順應了人民群眾的期盼。

（來源：澎湃新聞）