上海一村莊“圍村收費”？外來租戶：交了房租也得再交“過路費”

近日，一則關于上海有農(nóng)村“圍村收費”的視頻引發(fā)熱議。視頻發(fā)布者張女士對揚子晚報/紫牛新聞記者表示，她在上海連民村租下民房和院子，月租金2000元，平時將車停在院子里。12月2日起，該村試行“封閉式”停車收費管理，村委會人員到她院子里要收1500元“停車費”，理由是她“走了我們（村）集體的道路了”。與連民村交界的某村村民也向記者反映，由于連民村單方面設置收費閘口，導致他們村子也被“包圍進去”，想回自己村子要么繞遠路，要么也得給連民村交費。張女士所發(fā)布視頻的評論區(qū)里，有網(wǎng)友表示有同樣遭遇，“出行成本又增加了”。記者搜索發(fā)現(xiàn)，近年來，上海、東莞、佛山等多地推行過“圍村收費”的停車管理舉措，市民對此早已有爭議。

外來租戶質(zhì)疑：到底是“停車費”還是“過路費”？

張女士告訴記者，她在上海浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)連民村租了民房和院子，月租總計2000元。其中，民房1800元、院子200元。也就是說，她每年支付2400元用于租下停車的院子。2023年10月，她與當?shù)卮迕窈炗喎课葑赓U合同，租賃期5年。不過，從2024年12月2日開始，連民村發(fā)布了“封閉式”停車收費管理告知書，村委會人員來到她租下的院子里，表示需要加征1500元的“停車費”。

對此，張女士不解，“我已經(jīng)租了院子用于停車，并非停在院外道路或車位上，也支付了每年2400元的院子租金，為什么還要額外收我‘二次停車費’？”記者從張女士提供的視頻中聽到，當她前往村委會“討說法”時，一個工作人員答道，是因為她“走了我們村集體的道路了！”對此，張女士又對費用的名義提出質(zhì)疑，到底是“停車費”還是“過路費”？

連民村村民收到的收費管理告知書

連民村“封閉式”停車收費管理告知書顯示，本村經(jīng)濟合作社成員車輛免費停放（包括直系親屬車輛），但必須提前做好備案登記；居住在本村的非本村經(jīng)濟合作社成員車輛一律收費停放，小型車輛（藍牌）月繳費150元/輛，年繳費1500元/輛。告知書還顯示，“本村智慧停車委托上海噯鑫物業(yè)管理有限公司運營”。

張女士說，她讓村委會給出相關的報備審批文件，證明收費決定已經(jīng)過全村同意，但對方拒絕提供?！斑€有一個路段，兩個村的收費閘口都在，向左走向右走都要收費?！焙头繓|溝通此事后，房東表示“封閉式”停車收費管理在上海并不是新鮮事，其他不少村子也已推行。在張女士發(fā)布視頻的評論區(qū)，就有網(wǎng)友表示，“會龍村9月份就開始收了，這出行成本又增加了”“現(xiàn)在不少農(nóng)村小區(qū)都停車收費了”。

連民村的停車收費規(guī)定于2024年12月02日試運行，于2024年12月15日正式開始收費。張女士并不愿意再交1500元，但是如果到12月15日她還不交費，就無法進村了。

隔壁村的村民不滿：我們回家路過連民村也得交費？

連民村的“封閉式”停車收費管理，還導致其他村的村民經(jīng)過也面臨要交費的問題。宣橋鎮(zhèn)某村民李鑫（化名)向記者大倒苦水，“我們村是因為跟連民村交界，（被）連民村圈到他們地盤了，所以等連民村開始收費了，我們進出就也要收費?！?/font>

他解釋說，他所在村子行政區(qū)劃上屬于宣橋鎮(zhèn)，并未推行“封閉式”停車收費管理，但在地理位置上跟連民村接壤，他們村民回家時會經(jīng)過連民村的閘口并被錄入車牌信息，進入自己村子，下次再出村時還要再經(jīng)過連民村的同一處閘口，相當于在自己村里停車時，也要被連民村計時收費。

連民村新設置的閘口

李鑫所在村的村民們希望能在連民村正式收費之前，解決過路也收費的問題。他們向連民村反映，希望能在兩村交界處增加另一個閘口，這樣他們在迅速駛離連民村后就不再計時計費。

不過，連民村并沒有增加閘口，而是在兩村交界設了桿子把路堵住，直接阻止鄰村車輛行駛。在李鑫拍攝的視頻中，他12月6日再去兩村交界處看的時候，現(xiàn)場已經(jīng)沒有桿子，他表示，“我聽說這根桿子被別人敲掉兩回，又安裝，又被敲掉，不知道還會不會再安裝回去?！崩铞握f，如果不經(jīng)過連民村，他們回家就必須繞遠路走另一條單車道，沒法會車，連電動車都不方便避讓。

記者搜索資料發(fā)現(xiàn)，東莞、廣州、佛山等地出現(xiàn)過類似情況。據(jù)媒體報道，早在2021年7月，就有不少東莞市民反映，因為“圍村收費”，不少鎮(zhèn)街都出現(xiàn)了“各自為戰(zhàn)”，無路可走的情況。當時，廣東省交通廳對此進行了回應，稱東莞要盡快查清道路性質(zhì)，不能亂作為。全省各級交通部門核查“圍村收費”，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象堅決處理。

旅游村莊聯(lián)合物業(yè)進行“封閉式”收費是否合理？

記者撥打連民村委會電話，但無人接聽。隨后，記者又撥打“川沙新鎮(zhèn)連民村停車公約”告示牌上的熱線電話，接線者為上海噯鑫物業(yè)管理有限公司工作人員。工作人員稱，他們通過招投標形式與連民村達成合作，主要負責現(xiàn)場的應急情況、與車主溝通等等。天眼查信息顯示，上海噯鑫物業(yè)管理有限公司成立于2023年，經(jīng)營范圍為物業(yè)管理、停車場服務等，還曾中標上海市閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)北徐村停車管理項目。張女士還說，一些連民村村民對此收費也有意見。連民村是“上海鄉(xiāng)村振興示范村”，許多村民靠旅游相關項目增收。過往，如果游客在村民的土地上停車，將會由村民本人收取15元左右停車費；而現(xiàn)在，村委會收取的停車費用并未明確聲明分給村民，因此，有村民擔心這筆錢的去向不透明。此外，如果由于停車費問題，連民村的游客變少，做劃船等旅游項目的村民收入也會變少。

連民村村委會公布的停車公約

目前，張女士已經(jīng)向上海市12345反饋此事，但未收到回電。無奈之下，她才選擇在網(wǎng)上反映此事。

她還對記者提到，在連民村有些路可能是國家修的，因此她對道路的歸屬權(quán)問題也有質(zhì)疑。資料顯示，連民村4.62平方公里的土地上，131條水體星羅棋布、9條近16公里的鄉(xiāng)村公路和22座橋梁，串聯(lián)起村內(nèi)道路骨干網(wǎng)絡。浦東新區(qū)鎮(zhèn)兩級財政曾投入資金，對連民村重要干道朱連路南路進行提檔升級。

如果連民村部分的道路所有權(quán)和管理權(quán)確實屬于政府，那么村委會將道路納入本村的停車收費范圍，是否合理？記者向上海市12345咨詢川沙新鎮(zhèn)連民村停車收費的管理依據(jù)，以及該村鄉(xiāng)村道路歸屬權(quán)問題，浦東新區(qū)建交委回電稱會有相關單位在十個工作日內(nèi)處置此事，并根據(jù)實際情況進行處理。

（來源/揚子晚報·紫牛新聞）