全面深化改革推動高質量發(fā)展永勝交出新答卷

11月19日下午，“麗江市全面深化改革·推動高質量發(fā)展”新聞發(fā)布會（永勝縣專場）在麗江賓館召開。永勝縣人民政府主要負責人及相關部門負責人出席，介紹有關情況并回答記者提問。部分中央駐滇、省級駐麗，市級主要新聞單位，市內各新媒體，部分縣級融媒體中心的記者參加新聞發(fā)布會。

永勝縣委副書記、縣人民政府縣長熊洋首先發(fā)布新聞，介紹近年來永勝縣全面深化改革·推動高質量發(fā)展取得的成效。

以改革強擔當，奮力交出絕對忠誠政治“新答卷”

全面貫徹新時代黨的建設總要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，實現(xiàn)了政治生態(tài)風清氣正、管黨治黨煥然一新。扎實有效開展主題教育和黨紀學習教育，全縣上下堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

以改革增動能，奮力交出量質雙升發(fā)展“新答卷”

全面貫徹新發(fā)展理念，以“三個發(fā)展定位”為目標、“六個示范區(qū)”建設為抓手，闖出了一條跨越式發(fā)展新路子。經(jīng)濟發(fā)展快速穩(wěn)健，地區(qū)生產(chǎn)總值從52.73億元增長至124.27億元，年均增長8.2%，人均GDP年均增長9.5%；固定資產(chǎn)投資從32.94億元增長至76.08億元，年均增長10.6%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民可支配收入年均分別增長8.1%、11.6%。

以改革促振興，奮力交出城鄉(xiāng)宜居宜業(yè)“新答卷”

學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城市品質持續(xù)提升，在鞏固拓展“三城同創(chuàng)”成果中，一體推進“五城共建”，規(guī)劃建設項目56個，總投資22.74億元，實現(xiàn)了“五個轉變”，鳳凰山“墳山”變“青山”，桿子河“污河”變“清河”，老城區(qū)“棚戶區(qū)”變“新城區(qū)”，縣城由“邊城”變“樞紐”，“臟亂差”變“潔凈美”；高速公路從無到有，里程達186.8公里，全面進入“高速時代”。

以改革亮底色，奮力交出綠色發(fā)展生態(tài)“新答卷”

實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定、長期向好。程海保護治理成效突出，堅持“三治一改善”治湖方略，實施搶救性保護程?！熬糯髮ｍ椥袆印?、程海保護治理“五大攻堅戰(zhàn)”和“六大革命性舉措”，程海水位持續(xù)回升，水質、水生態(tài)逐年向好，入選2022年度省級美麗湖泊。金沙江綠色經(jīng)濟走廊建設穩(wěn)步推進，建成金沙江光伏提水泵站48座，新增高附加值產(chǎn)業(yè)1.2萬畝，完成人工造林21.2萬畝，建成生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地24.8萬畝、綠色通道341公里，探索出金沙江干熱河谷系統(tǒng)開發(fā)“永勝經(jīng)驗”。

以改革護安全，奮力交出和諧穩(wěn)定治理“新答卷”

黨建引領鄉(xiāng)村治理縱深發(fā)展，累計整頓軟弱渙散黨組織143個，基層戰(zhàn)斗堡壘不斷建強，羊坪鄉(xiāng)落雪坪村、程海鎮(zhèn)鳳羽村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。平安永勝建設成效顯著，意識形態(tài)安全防線不斷筑牢，打擊違法犯罪力度持續(xù)增強，推進掃黑除惡常態(tài)化，社會治安穩(wěn)步向好，刑事、治安案件同比下降32.24%、23.93%。

以改革增福祉，奮力交出溫暖厚實民生“新答卷”

全面貫徹人民至上的發(fā)展理念，堅持把為民造福作為最大政績，實現(xiàn)了人民生活品質全方位提升。脫貧攻堅全面勝利，聚焦“兩不愁三保障”，圍繞“五個一批”，精準實施“十大工程”，6.2萬貧困人口全部高質量脫貧，貧困發(fā)生率從18.02%降為零，兌現(xiàn)了“全面小康路上一個也不能少”的莊嚴承諾。

今年以來，永勝縣深入貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，全力以赴拼經(jīng)濟、抓改革、促發(fā)展。2024年前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值90.56億元，增長8%，位列全市第二。社會消費品零售總額23.14億元，同比增長6.5%。全縣固定資產(chǎn)投資完成43.4億元，增長29.09%、增速位列全市第一。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民可支配收入年均分別增長4.9%、8.2%，排名全市第一。高質量發(fā)展評價位居全省第36位，等一系列值得肯定的成績，充分展現(xiàn)了砥礪奮進、勇爭一流的永勝精神和永勝作風！

熊洋表示，下一步我們將從6個方面提振抓改革、促發(fā)展的信心決心。一是提升地方財政保障能力；二是提振經(jīng)濟發(fā)展活力；三是激活投資消費動力；四是釋放綠色資源潛力；五是提級民生保障合力；六是擴能城鄉(xiāng)融合效力。時代是“出卷人”，我們是“答卷人”，人民是“閱卷人”。改革永遠在路上，永勝縣委、縣政府將始終同人民群眾想在一起、站在一起、干在一起，在全面深化改革進程中，順勢而為、乘勢而上，以更加堅定的改革決心、更加務實的改革舉措，不斷推動全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

記者提問

問：市委提出了“拼經(jīng)濟”的要求，永勝縣也提出將今年作為“縣域經(jīng)濟提質年”，請問永勝縣在縣域經(jīng)濟提質增效上主要采取了什么措施？

永勝縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長劉勝江：今年在麗江市委、市政府，永勝縣委、縣政府的領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實中央、省、市各項決策部署，按照縣域經(jīng)濟提質年行動部署要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展第一要務，全力穩(wěn)增長、拼經(jīng)濟、提質量、增效益，經(jīng)濟持續(xù)恢復向好，發(fā)展質效不斷提升。前三季度全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值90.56億元，增長8%，增幅分別高于省、市 5、3.5 個百分點，位列全市第2。

其中投資工作作為穩(wěn)定增長的“壓艙石”，對經(jīng)濟高質量發(fā)展起著至關重要的作用。今年以來，永勝縣緊緊扭住投資拉動這個“牛鼻子”，堅持抓項目促投資，樹立“大抓項目、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓民間投資”的鮮明導向，認真落實“三個轉變”要求，發(fā)揮投資拉動、引資推動、融資撬動作用，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的支撐力，1-10月投資預計完成46.8億元，增長29.69%；1-10月新開工項目49個、新入庫項目129個，全縣重大項目儲備庫動態(tài)始終保持在83億元以上；策劃包裝招商項目42個，有力夯實了縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的基礎。

一是堅持突出重點，產(chǎn)業(yè)投資加力提效。二是堅持搶抓機遇，綠色產(chǎn)業(yè)培育加速。三是堅持多方發(fā)力，民間投資活力增強。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調，拓寬思路謀劃項目。下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實縣委、縣政府關于經(jīng)濟工作的決策部署，以項目投資工作之“進”帶動全年經(jīng)濟大盤之“穩(wěn)”，更加扎實有力地推動穩(wěn)預期、強信心、優(yōu)質量、快發(fā)展。同時，進一步解放思想、轉變作風，以“釘釘子”精神，加壓奮進、真抓實干、克難攻堅，為永勝縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻發(fā)改力量。

問：程海作為云南省第四大高原湖泊，備受關注，近年來在程海保護治理工作上永勝縣有哪些好的做法，取得了哪些成效？

程海管理局黨組成員、副局長徐永平：近年來，針對程海保護治理的短板弱項，程海管理局緊緊錨定打造“九湖保護治理示范樣板”目標，統(tǒng)籌好各行業(yè)部門，以“三治一改善”為工作重心，以“六大革命性舉措”為抓手，縱深推進程海保護治理工作。

一是以補充程海水資源總量為核心保水位。二是以消除污染源為根本保水質。三是以系統(tǒng)恢復為統(tǒng)領保生態(tài)。在下一步的工作中，我們將堅決扛牢扛實程海保護治理政治責任和使命擔當，切實把打好“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)作為頭等大事，圍繞“三治一改善”總要求，堅持問題導向、目標導向、結果導向，統(tǒng)籌好各行業(yè)部門，以“六大革命性舉措”，打造九湖治理示范樣板，切實抓好人居環(huán)境提升、畜禽糞污管控、農(nóng)業(yè)面源污染治理、水土流失防治、內源污染治理工作，持續(xù)關注程海水位、水質、水生態(tài)，確保程海水位持續(xù)回升，水質明顯向好，力爭到2035年，程海水位回升至法定最高運行水位1501米，水質達到III類標準。

問：近年來，永勝縣食用菌、沃柑、檸檬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，請問永勝縣在推動高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了哪些成效，下一步發(fā)展思路是什么？

永勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記、局長羅樹榮：近年來，永勝縣圍繞建設“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、綠色發(fā)展排頭兵、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)”的目標，大力發(fā)展“生態(tài)、高效、優(yōu)質、品牌”農(nóng)業(yè)，推動了高原特色農(nóng)業(yè)高質高效發(fā)展。目前主要取得了以下幾方面的成效：一是產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局初具規(guī)模。二是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大。三是在農(nóng)業(yè)品牌打造方面。培育縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)112家，農(nóng)民專業(yè)合作社1316家，市級以上家庭農(nóng)場108家。目前，全縣有7家企業(yè)12個產(chǎn)品獲得綠色食品認證，有14家企業(yè)35個產(chǎn)品獲得有機食品認證。

下一步，永勝縣將以縣域資源稟賦為依托，堅持“全產(chǎn)業(yè)開發(fā)、一二三次產(chǎn)業(yè)融合”的理念，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，補齊加工短板，推進農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈物流體系建設，努力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章。進一步鞏固提升優(yōu)質煙葉、冬早蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；圍繞發(fā)展精品果業(yè)，持續(xù)推進特色水果產(chǎn)業(yè)提質增效；聚焦食用菌、中藥材、魔芋等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下作物種植、林下生態(tài)家禽養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟，推進永勝高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。

問：近年來永勝縣圍繞麗江市委“做‘活’永勝”的定位，開展了大量工作。請問在做“活”永勝方面，永勝文旅采取了哪些措施？

永勝縣文化和旅游局黨組書記、局長芮元芳：做“活”永勝，永勝要在農(nóng)業(yè)、交通、康養(yǎng)持續(xù)做活上跑出加速度，推動高速路網(wǎng)樞紐、農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，全面釋放發(fā)展?jié)撃堋＾r(nóng)文旅融合是激活永勝文旅的必然選擇，借力資源與區(qū)位，發(fā)展“+旅游”是永勝文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的必由之路。

借山水，做活“鄉(xiāng)愿鄉(xiāng)愁”，寫好鄉(xiāng)村旅游文章。借人文，做活“第二故鄉(xiāng)”，寫好旅居品牌文章。借賽事，做活“運動健身”，寫好體育旅游文章。借資源，做活“沉浸體驗”，寫好研學旅游文章。

問：永勝縣在貫徹新發(fā)展理念，推動綠色資源大縣向綠色能源強縣提質發(fā)展，力爭成為麗江市清潔載能重要基地上主要做了哪些工作？

永勝縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長劉勝江：永勝縣堅持聚焦動能轉化深化改革，堅定不移走綠色發(fā)展道路，認真落實“綠色工業(yè)要擴增量，擴大綠電規(guī)模，加快光伏等項目建設，提升綠色能源基地能級”的要求，積極引進光伏電站建設項目，持續(xù)推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022—2024年全縣共有13個光伏發(fā)電項目納入了省級建設清單項目，總裝機規(guī)模112.3萬千瓦，預計總投資61億元，其中已建成項目共5個，裝機36.7萬千瓦；在建項目6個，裝機41.6萬千瓦；新進入2024年第二批清單項目兩個，裝機34萬千瓦。

一是強化統(tǒng)籌協(xié)調抓進度。二是強化主動服務抓保障。三是強化指導督促抓推進。下一步，永勝縣將因地制宜、高質高效發(fā)展具有永勝特色的資源經(jīng)濟，持續(xù)推進集中式光伏項目和分布式屋頂光伏項目建設，推動綠色能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

問：永勝縣正在推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，傾力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

永勝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記、局長羅樹榮：2023年以來，永勝縣以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領扎實有力推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，以人居環(huán)境整治提升為切口，全方位推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。

一是突出黨建統(tǒng)領，推動鄉(xiāng)村治理效能提升。二是突出生態(tài)優(yōu)先，推動和美鄉(xiāng)村建設。三是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。四是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動群眾增收致富。在下一步工作中，永勝縣將揚優(yōu)勢、補短板、創(chuàng)特色，循序漸進、久久為功，強化規(guī)劃引領，因地制宜推進生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁，持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，一體化推進鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。強化農(nóng)村基礎設施建設，補齊基礎設施短板。聚焦普惠性、基礎性、兜底性民生建設，著力提高公共服務水平。多措并舉，持續(xù)推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，凝心聚力譜寫好中國式現(xiàn)代化永勝篇章，為中國式現(xiàn)代化建設發(fā)揮永勝作用、作出永勝貢獻！

問：永勝在推動麗江建設世界文化旅游名城方面，主要做了哪些工作？

永勝縣文化和旅游局黨組書記、局長芮元芳：文化旅游是麗江發(fā)展的生命線，永勝縣委、縣政府始終堅持“做活永勝，打造麗江旅游后花園”的發(fā)展目標，推動縣域文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，重點從以下5個方面著手，為“建設世界文化旅游名城提升‘文化麗江’品牌”做出永勝貢獻。

抓實紅色永勝、多彩永勝、和諧永勝、鄉(xiāng)愁永勝、詩書永勝建設。下一步，永勝文旅將聚焦三個方面的工作抓好落實。一是完善《永勝縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品線路策劃》《金沙江熱河溫泉旅游度假區(qū)專項規(guī)劃》《永勝縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。二是加大旅游景區(qū)景點基礎設施建設力度。以項目建設為抓手，積極推進程海毛家灣4A景區(qū)建設運營項目招商引資工作，改造提升旅游廁所、完善旅游標識系統(tǒng)、優(yōu)化內部交通、配齊游客公共休息設施和觀景設施等完成景區(qū)基礎設施和配套服務提升改造，提升旅游接待能力和接待水平。三是加大旅游招商引資力度。力促永勝縣三川鎮(zhèn)高品質酒店建設項目、永勝縣程海鎮(zhèn)農(nóng)旅康養(yǎng)建設項目、片角鎮(zhèn)熱河村溫泉酒店項目等重點招商項目落地。

（采寫/張晨）