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麗江:行政審判成為官民和諧“推動器”

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2021-10-9 14:29| 查看數(shù): 45385| 評論數(shù): 19|IP:中國云南麗江

麗江:行政審判成為官民和諧“推動器”

10月9日,麗江市中級人民法院召開新聞發(fā)布會,發(fā)布麗江法院2018年至2020年行政審判白皮書。


發(fā)布會上,麗江中院黨組副書記、常務(wù)副院長、新聞發(fā)言人彭德軍發(fā)布了全市法院2018年至2020年行政審判白皮書內(nèi)容,麗江中院行政審判庭庭長蔡江英、民事行政審判團隊法官謝旭東回答了記者提問。市、縣(區(qū))人民政府及相關(guān)單位負責(zé)人,云南日報、云南法制報、麗江市廣播電視臺、麗江同城網(wǎng)等多家新聞媒體參加新聞發(fā)布會。


麗江法院2018年至2020年行政審判白皮書對審理行政案件基本情況、全市行政案件主要特點、行政機關(guān)在行政執(zhí)法和行政應(yīng)訴中存在的問題進行了梳理分析,并就新形勢下行政機關(guān)進一步規(guī)范執(zhí)法行為、提升依法行政能力、加快政府法治建設(shè)提出意見建議。


三年來,麗江市兩級法院堅持司法為民、公正司法,加強府院聯(lián)動,注重行政爭議實質(zhì)性化解,有力提升行政審判質(zhì)效和司法公信力,維護人民群眾合法權(quán)益,有力助推平安麗江、法治麗江建設(shè)。


這是麗江中院首次向社會公開發(fā)布行政審判白皮書。行政審判白皮書是延伸行政審判職能、助力法治政府建設(shè)的重要載體,同時,將行政審判白皮書向社會公開,變成人民群眾的普法教材,引導(dǎo)人民群眾依法行使權(quán)利,依法維護權(quán)利。



下一步,麗江中院將以此次發(fā)布行政審判白皮書為契機,繼續(xù)總結(jié)行政審判經(jīng)驗,進一步加強和改進行政審判工作,妥善化解各類行政爭議,有效保障人民群眾合法權(quán)益,為建設(shè)更高水平的法治麗江提供更加有力的司法服務(wù)和法治保障。

記者提問

問:被訴行政機關(guān)負責(zé)人和相應(yīng)的工作人員分別指哪些人?

麗江市中級人民法院民事行政審判團隊法官謝旭東:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》及《最高人民法院關(guān)于行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定》:被訴行政機關(guān)負責(zé)人是指行政機關(guān)的正職、副職負責(zé)人、參與分管被訴行政行為實施工作的副職級別的負責(zé)人以及其他參與分管的負責(zé)人。行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員是指被訴行政機關(guān)中具體行使行政職權(quán)的工作人員,包括該行政機關(guān)具有國家行政編制身份的工作人員以及其他依法履行公職的人員。

問:如果行政機關(guān)負責(zé)人不出庭應(yīng)訴的,會帶來什么影響或者法律后果?

麗江市中級人民法院民事行政審判團隊法官謝旭東:謝謝記者朋友的提問。根據(jù)我國行政訴訟法司法解釋的規(guī)定以及《最高人民法院關(guān)于行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定》的規(guī)定:行政機關(guān)負責(zé)人未出庭應(yīng)訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)記錄在案并在裁判文書中載明,同時應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察機關(guān)、被訴行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出司法建議。

問:在行政審判過程中,行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴存在哪些具體問題?

麗江市中級人民法院行政審判庭庭長蔡江英:我國行政訴訟法律法規(guī)以及《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強行政審判工作的決定》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的通知》,均對行政機關(guān)負責(zé)人及工作人員出庭應(yīng)訴作出了明確規(guī)定,但在行政案件開庭審理過程中,有的行政機關(guān)未能嚴格貫徹執(zhí)行。具體存在以下問題:

一是有的行政機關(guān)負責(zé)人經(jīng)常以“開會”“公務(wù)出差”、“工作繁忙”等為由不出庭,也不向人民法院出具書面情況說明。
二是有的行政機關(guān)副職負責(zé)人出庭,未向人民法院提交出庭應(yīng)訴身份證明書。
三是有的行政機關(guān)既無負責(zé)人也無工作人員出庭,僅委托律師出庭,違反了行政訴訟法司法解釋的規(guī)定。
四是應(yīng)訴工作準備不充分,出庭效果不理想。有的行政機關(guān)負責(zé)人雖出庭但不“出聲”或者很少“出聲”,未按照要求就案件情況進行陳述、答辯、提交證據(jù)、辯論、發(fā)表最后意見,未就實質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見,未達到行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的目的。
問:近年來,最高法院倡導(dǎo)“實質(zhì)性化解行政爭議”的司法理念,請問人民法院在行政審判工作中推動實現(xiàn)行政爭議實質(zhì)性化解有哪些具體舉措?

麗江市中級人民法院行政審判庭庭長蔡江英:“實質(zhì)性化解行政爭議”指的是行政實體法律關(guān)系經(jīng)由行政訴訟程序獲得實質(zhì)處理。在推動該項工作中,我們具體有以下舉措:

一是實行立案登記制,加大行政訴權(quán)保護力度。
二是加大行政訴訟訴源治理力度。從源頭上化解行政爭議,從根本上減少行政爭議。切實發(fā)揮行政復(fù)議的職能作用,推動“楓橋經(jīng)驗”在行政訴訟中的運用,努力把行政爭議化解在訴訟之前。
三是大力推進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,提升行政機關(guān)負責(zé)人法律水平和應(yīng)訴能力,推動行政機關(guān)負責(zé)人“出庭又出聲”,特別是就可以進行調(diào)解、協(xié)調(diào)的案件發(fā)表實質(zhì)性意見,推動行政爭議實質(zhì)化解。
四是切實做好協(xié)調(diào)工作,深化行政糾紛多元解決機制,在合法合理、不損害社會公共利益的前提下,積極通過協(xié)調(diào)和解等方式解決行政爭議。
五是進一步加強行政審判與行政執(zhí)法溝通聯(lián)系制度。進一步提高涉民生重點行政管理領(lǐng)域的依法行政水平,進一步提高行政審判的質(zhì)量和水平,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

(采寫/張晨)

最新評論

點評 回復(fù) hcojvN 發(fā)表于 2021-10-9 14:57
沙發(fā)
點評 回復(fù) Q2idn 發(fā)表于 2021-10-9 15:58
是不是哦
點評 回復(fù) ngeioikvty 發(fā)表于 2021-10-9 17:29
占位
點評 回復(fù) ilzxseytvu 發(fā)表于 2021-10-9 22:46
哈哈,哈哈
點評 回復(fù) tnultlydkr 發(fā)表于 2021-10-10 04:32
麗江到底有沒有艷遇,我就想問
點評 回復(fù) 滴奶婚 發(fā)表于 2021-10-10 06:13
很無聊,四處溜達溜達
點評 回復(fù) a2zhd1 發(fā)表于 2021-10-10 09:26
從頭至尾看一遍,一般般啦
點評 回復(fù) 琇芬653 發(fā)表于 2021-10-10 10:16
積分增加,有福利。
點評 回復(fù) 蔣7195 發(fā)表于 2021-10-10 12:49
現(xiàn)在還收古維票不?
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19 條評論

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