大抓基層、大抓基礎(chǔ)，麗江新時(shí)代公安派出所建設(shè)邁出新步伐

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間: 2021-1-12 09:12| 查看數(shù): 45046| 評(píng)論數(shù): 0|IP：中國(guó)云南麗江

大抓基層、大抓基礎(chǔ)，麗江新時(shí)代公安派出所建設(shè)邁出新步伐

2020年，麗江市公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)和向人民警察隊(duì)伍授旗時(shí)的重要訓(xùn)詞精神，牢固樹(shù)立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，大力加強(qiáng)以派出所為重點(diǎn)的公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)，新時(shí)代公安派出所建設(shè)邁出新步伐。

堅(jiān)持重心往基層移

推動(dòng)出臺(tái)《中共麗江市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安工作的25條措施》，制定加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所建設(shè)的的實(shí)施意見(jiàn)、工作規(guī)劃和重點(diǎn)支持辦法，確定“四類(lèi)四化”建設(shè)基本思路，將全市66個(gè)派出所劃分為8個(gè)城區(qū)、17個(gè)集鎮(zhèn)、36個(gè)農(nóng)村、5個(gè)景區(qū)派出所，市局每年投入不低于1000萬(wàn)元分類(lèi)建設(shè)。積極爭(zhēng)取市、縣（區(qū)）黨委、政府支持，把新時(shí)代公安派出所工作納入“政府工程”來(lái)整體謀劃。召開(kāi)高規(guī)格全市公安隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議，組織實(shí)施《麗江市公安隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022）》，調(diào)整優(yōu)化4名縣區(qū)公安局長(zhǎng)，完成3個(gè)縣區(qū)公安局政委易地交流任職；在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和重大警務(wù)支援等一線(xiàn)考察識(shí)別提拔任用縣級(jí)公安機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部146名，其中派出所長(zhǎng)、教導(dǎo)員38名，全市派出所班子全面配齊配強(qiáng)，形成鮮明的基層導(dǎo)向。

堅(jiān)持警力往基層沉

從制度上保障，健全機(jī)關(guān)警力常態(tài)化下沉機(jī)制，每年市、縣（區(qū)）公安局機(jī)關(guān)不低于20%和10%的警力下沉基層一線(xiàn)，新招錄民警一律到基礎(chǔ)派出所工作2年以上；落實(shí)社區(qū)民警專(zhuān)職化，全市271個(gè)社區(qū)（責(zé)任區(qū)）配置社區(qū)（責(zé)任區(qū)）民警385名。從改革上挖潛，探索實(shí)施“交所合一”警務(wù)改革，深化森林公安管理體制改革，推動(dòng)農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)、森警中隊(duì)警力整合、工作融合；推動(dòng)“一村一輔警”落實(shí)，不斷充實(shí)基層派出所警力，派出所警力占比由35%提升至42.1%，社區(qū)民警占派出所總警力的55.6%，配備行政村輔警441人、配比率94.4%，全面消除了5人以下派出所。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)往基層走

建立完善市局黨委成員、機(jī)關(guān)警種部門(mén)常態(tài)調(diào)研指導(dǎo)、掛鉤幫扶派出所等制度機(jī)制，堅(jiān)持市、縣（區(qū)）公安局黨委每季度專(zhuān)題研究1次派出所工作；主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，聚焦解決制約基礎(chǔ)基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，每周到1—2個(gè)派出所調(diào)研推進(jìn)工作，市局主要領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副局長(zhǎng)帶頭跑遍全市所有派出所；市局先后召開(kāi)6次黨委會(huì)、4次黨委擴(kuò)大會(huì)、5次全局專(zhuān)題會(huì)議安排部署新時(shí)代公安派出所建設(shè)工作，為推進(jìn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

堅(jiān)持保障往基層傾

強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入，投資1787.9萬(wàn)元新建、改擴(kuò)建、遷建13個(gè)派出所。制定3年計(jì)劃，清單推進(jìn)、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)推動(dòng)全市執(zhí)法辦案中心建設(shè)和執(zhí)法功能區(qū)智能化升級(jí)改造，投入90余萬(wàn)元建成執(zhí)法辦案監(jiān)督管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為全流程監(jiān)督、全環(huán)節(jié)指導(dǎo)和全方位管控；投入1884萬(wàn)元完成4個(gè)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)和35個(gè)功能區(qū)升級(jí)改造。年內(nèi)投入派出所“四類(lèi)四化”建設(shè)的總經(jīng)費(fèi)達(dá)4500萬(wàn)元。強(qiáng)化裝備保障，投入474萬(wàn)元，為一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤民警、輔警配備1180臺(tái)4G執(zhí)法記錄儀和98臺(tái)采集站。投入150萬(wàn)元為派出所更新6輛執(zhí)法勤務(wù)用車(chē)。強(qiáng)化工作保障，抽調(diào)大數(shù)據(jù)運(yùn)用精兵組建麗江公安警務(wù)支援中心，整合公安網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、視頻專(zhuān)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，匯聚各偵察警種技術(shù)手段，服務(wù)基層打防管控。扎實(shí)推進(jìn)接處警、受立案專(zhuān)項(xiàng)整治和派出所報(bào)表減負(fù)，非警務(wù)警情分流達(dá)70%，派出所報(bào)表數(shù)從2019年所均73份減少到13份。

堅(jiān)持干部從基層出

建立優(yōu)秀派出所長(zhǎng)提拔交流到市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)制度，推進(jìn)實(shí)施派出所所長(zhǎng)進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子，社區(qū)民警兼任社區(qū)（村）黨支部副書(shū)記。2020年起，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先從一級(jí)派出所所長(zhǎng)中選拔配備，3名派出所長(zhǎng)、治安大隊(duì)長(zhǎng)提拔為縣區(qū)公安局副局長(zhǎng)；41名派出所長(zhǎng)兼任同級(jí)政府副職，145名社區(qū)民警兼任社區(qū)（村）黨支部副書(shū)記。

堅(jiān)持激勵(lì)往基層聚

疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，第一時(shí)間黨委班子成員分頭深入基層一線(xiàn)開(kāi)展戰(zhàn)時(shí)慰問(wèn)、戰(zhàn)時(shí)表彰，送上最緊缺的防護(hù)物資，看望慰問(wèn)生病、隔離民警；在廳黨委的關(guān)心支持下，籌資54萬(wàn)元慰問(wèn)抗疫一線(xiàn)民警54名、輔警365名；落實(shí)關(guān)愛(ài)民警措施，年內(nèi)幫助127名派出所民警家屬就業(yè)、子女就學(xué)，8對(duì)民警解決夫妻兩地分居問(wèn)題，極大激勵(lì)了警心、鼓舞了士氣。表彰獎(jiǎng)勵(lì)最大限度向基層傾斜，年內(nèi)，派出所立功受獎(jiǎng)人數(shù)占全市總數(shù)的60%以上。以“向人民報(bào)告”和“雙學(xué)”活動(dòng)為載體，大力推樹(shù)宣傳基層先進(jìn)典型，1個(gè)集體被公安部擬記集體一等功；全省公安“十佳接處警民警周炳”“十佳治庸便民先進(jìn)集體玉龍縣公安局火車(chē)站警務(wù)站”，“全國(guó)公安機(jī)關(guān)抗疫先進(jìn)個(gè)人”“云南省第五屆百姓最喜愛(ài)的人民警察”劉德才、“全警實(shí)戰(zhàn)大練兵第一批部級(jí)訓(xùn)練標(biāo)兵秦波”“2019年度云南十大法治新聞人物文云”等先進(jìn)典型均是派出所中的優(yōu)秀代表；2名基層民警被推報(bào)為云南省抗疫先進(jìn)個(gè)人，2個(gè)集體、2名基層民警在省廳抗疫表彰中榮立集體和個(gè)人二等功，充分展現(xiàn)了新時(shí)代麗江公安的時(shí)代風(fēng)貌。

堅(jiān)持培訓(xùn)往基層送

圍繞強(qiáng)化派出所能力建設(shè)，實(shí)施“精準(zhǔn)指導(dǎo)、應(yīng)用沉底”工程，組建公安大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用送教小分隊(duì)，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)送教小分隊(duì)，開(kāi)展“大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用下基層”“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練下基層”“心理輔導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)下基層”等活動(dòng)，組織全市78名公安派出所長(zhǎng)（含森林派出所）到浙江杭州、紹興、湖州，省內(nèi)昆明等地學(xué)習(xí)新時(shí)代派出所建設(shè)先進(jìn)理念、先進(jìn)做法，全面推動(dòng)了基層依法履職和實(shí)戰(zhàn)化能力提升。

通過(guò)固本強(qiáng)基，基層戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在“治庸懶、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、樹(shù)新風(fēng)”主題實(shí)踐中，隊(duì)伍得到全面洗禮、全面教育、全面整治、全面提升，民警違紀(jì)違法立案查處數(shù)、涉及人數(shù)、問(wèn)責(zé)人數(shù)、采取刑事強(qiáng)制措施數(shù)同比分別下降28.3%、29%、71.6%和78.6%。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，麗江公安當(dāng)先鋒、打頭陣，累計(jì)投入警力68.5萬(wàn)人次配合開(kāi)展旅游景區(qū)封控、疫情防控、人員核查管控，為全市打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)、在全省率先實(shí)現(xiàn)新冠肺炎疫情“雙清零”、全力做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。在打擊犯罪主戰(zhàn)場(chǎng)，以“六清”行動(dòng)為抓手，嚴(yán)打黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪，偵辦涉黑組織案件1起，涉惡犯罪集團(tuán)、團(tuán)伙案件5起，一批社會(huì)治安亂點(diǎn)亂象得到有效整治，刑事立案、八類(lèi)主要刑事案件、兩搶一盜同比下降13.7%、9%、30.5%；以永勝為主戰(zhàn)場(chǎng)針對(duì)毒品突出問(wèn)題開(kāi)展“集群打零”得到省廳和部禁毒局肯定并發(fā)來(lái)賀電。在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主車(chē)道，全市1350名涉毒貧困人口全部如期脫貧，麗江公安在車(chē)、駕管方面的便民利民措施，戶(hù)籍和出入境窗口周六周日延時(shí)服務(wù)等舉措受到群眾好評(píng)，在全省民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府職能部門(mén)中位列全市首位。在服務(wù)群眾的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為中，“對(duì)每條巷道都了如指掌”的社區(qū)民警張鵬被人民日?qǐng)?bào)報(bào)道點(diǎn)贊；永勝45小時(shí)速破備受億萬(wàn)網(wǎng)民關(guān)注的“8•23”男童被拐案，玉龍縣局巨甸派出所民警3小時(shí)助失散在外28年村民尋回親人，黎明派出所民警身背受傷驢友徒步6小時(shí)穿越20公里原始森林成功營(yíng)救兩名驢友脫險(xiǎn)等服務(wù)群眾的感人事跡被央視等媒體平臺(tái)報(bào)道后，正能量刷屏爆表。在基層社會(huì)治理新實(shí)踐中，古城智能安防建設(shè)，玉龍黨建引領(lǐng)“楓橋式派出所”創(chuàng)建，永勝“一村一輔警”和華坪“警格+網(wǎng)格”社會(huì)治安綜合治理經(jīng)驗(yàn)得到推廣肯定，矛盾糾紛基層直接調(diào)解比例達(dá)到90%以上，全市命案發(fā)案同比下降35%，古城區(qū)獲評(píng)“2020中國(guó)最具安全感百佳縣市”第4位，全市未發(fā)生重大敏感案事件和重大涉警負(fù)面輿情?！盎A(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿(mǎn)意”的派出所工作目標(biāo)逐步落地生根，人民公安為人民的生動(dòng)實(shí)踐正全面展開(kāi)。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持把派出所工作作為“一把手”工程、系統(tǒng)工程、“希望工程”來(lái)抓，在推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作新跨越中譜寫(xiě)好“中國(guó)之治”麗江公安的新篇章。

（編輯/張晨）