麗江疫情防控7號文件發(fā)布 人員流動疫情防控如何應(yīng)對

麗江市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部關(guān)于麗江市依法科學精準

防控新冠肺炎疫情16條措施的通告

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2020-3-3 13:30 上傳

當前，全國疫情形勢總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。隨著我省疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別由?、窦墤?yīng)急響應(yīng)調(diào)整為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)并全面撤銷公路檢測卡點，全市一區(qū)四縣列入全省疫情低風險區(qū)域，正在全面恢復生產(chǎn)生活秩序，人員流動性增強，對防控工作提出了更高要求。為深入貫徹落實習近平總書記重要講話和一系列重要指示精神，全面落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于進一步落實分區(qū)分級差異化防控策略的通知》和黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府疫情防控的決策部署，全面加強重點人群、重點場所、重點單位管控，認真落實疫情防控技術(shù)方案，嚴防疫情輸入，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，現(xiàn)就麗江市依法科學精準防控新冠肺炎疫情16條措施通告如下：

一、各縣（區(qū)）各部門要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類指導、分區(qū)施策，落實分區(qū)分級精準防控要求，推動疫情防控由全面防控向重點防控、精準防控轉(zhuǎn)變，切實提高疫情防控的科學性、精準性和針對性。壓緊壓實屬地責任、部門責任、企事業(yè)單位責任、社區(qū)鄉(xiāng)村責任、家庭責任、個人責任，堅決防止疫情反彈，安全有序推進復工復產(chǎn)復市，確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、嚴格實施健康申報管理。機場、火車站、汽車客運站等外來人員集中的場所要對進出人員做好“云南抗疫情”掃碼和體溫檢測，對省外入麗人員進行云南健康申報系統(tǒng)登記管理。景區(qū)景點、賓館酒店、民宿客棧、工地、社區(qū)、村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、社會組織要做好“云南抗疫情”掃碼和體溫檢測；對省外入麗人員要進行“云南健康碼”查驗，對未進行申報登記的，要督促其補充登記申報。對沒有條件通過網(wǎng)絡(luò)平臺申報健康碼的人員，可由查驗人員代為申領(lǐng)并生成紙質(zhì)“健康碼”。對掃碼呈現(xiàn)紅碼的人員實行集中隔離醫(yī)學觀察14天或到定點醫(yī)療機構(gòu)隔離診斷；對掃碼呈現(xiàn)黃碼的人員進行留觀排查；對掃碼呈現(xiàn)綠碼的人員允許正常通行。

三、加強風險人員排查管理。各縣（區(qū)）指揮部系統(tǒng)管理員要及時對紅碼、黃碼人員進行初核。公安部門要使用“新冠肺炎病毒感染風險排查APP”、“云南公安新冠監(jiān)測數(shù)據(jù)盒”等技術(shù)手段，配合健康申報管理系統(tǒng)做好省外入麗人員的風險排查，及時將排查信息推送至市縣指揮部系統(tǒng)管理員。對潛在風險人員由縣（區(qū)）指揮部系統(tǒng)管理員及時推送至相應(yīng)的社區(qū)、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員，進行隨訪管理。要嚴格落實“兩掃一測”（掃云南抗疫情、云南健康碼，體溫檢測）、實名登記等管理措施。要推廣應(yīng)用熱成像體溫測試儀，用非接觸測量方式對重點場所出入口行人進行快速測量，及時發(fā)現(xiàn)體溫異常人員，及時采取防控措施。嚴格進京管理措施。

四、加強入境人員服務(wù)管理。境外疫情蔓延仍在加速，世衛(wèi)組織已宣布將新冠肺炎疫情全球風險級別由“高”上調(diào)到“非常高”。要落實涉外單位防控責任，入境人員必須填報《中華人民共和國出/入境健康申明卡》，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員應(yīng)立即隔離留觀排查并采樣送檢。對國內(nèi)入麗外籍人員實行“云南健康碼”申報登記，掃碼有困難的可填寫《云南省防范新冠肺炎個人健康申報表（英文版）》。對來自或途徑疫情嚴重國家或地區(qū)的入境人員，實行居家或集中醫(yī)學觀察，防止疫情跨境輸入。

五、認真落實傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療的“五早”措施，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。各級醫(yī)療機構(gòu)要加強預檢分診和發(fā)熱門診工作，推進規(guī)范化管理和標準化建設(shè)，開展發(fā)熱病人篩查。要綜合運用流行病學調(diào)查和大數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)可疑病例、密切接觸者并進行追蹤管理。加強醫(yī)務(wù)人員防護，防止院內(nèi)感染。依法加強治愈出院患者管理，及時處置異常情況。各類民營醫(yī)院、個體診所（含門診部）、村衛(wèi)生室發(fā)現(xiàn)可疑發(fā)熱病人要及時報告。要利用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”開展就醫(yī)咨詢服務(wù)，提倡遠程診療，預約掛號、檢查要合理分布時段，引導患者有序到醫(yī)院就診。

六、嚴格實行疫情防控社區(qū)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理，確保外來人員入網(wǎng)入格。認真落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委會）的屬地責任，單位、企業(yè)和項目業(yè)主及出租房屋房主的主體責任，進一步細化網(wǎng)格單元、強化網(wǎng)格管理，進行地毯式排查，確保不漏一戶一人，重點對象登記在冊，異常情況及時處置。推動轄區(qū)機關(guān)事業(yè)單位等下沉力量，做好疫情聯(lián)防聯(lián)控和群防群控。抓好聚集性疫情防控工作。倡導白事從簡、紅事推延，不舉行群眾聚集性和群體性聚餐活動，不舉辦大型聚會、地方（民族）節(jié)慶活動。要推動健康防護知識向公眾廣泛普及，引導廣大市民不聚集、不聚會、不聚餐，不串門、不走親、不訪友，戴口罩、勤洗手、少外出。社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位、企業(yè)、景區(qū)景點等要及時報告重點人員和重要情況，隱瞞不報的要依法依規(guī)追究責任。要持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動、環(huán)境治理行動，引導家庭和個人做好自我防護。

七、各用工單位要做好返崗員工登記報備并建立員工健康臺賬，為員工配備必要的個人防護用品。辦公場所、工區(qū)及公共區(qū)域、職工宿舍要搞好環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，做好“云南抗疫情”掃碼、員工日常體溫檢測和健康監(jiān)測。實行分區(qū)作業(yè)、分散就餐，控制會議頻次和規(guī)模，盡量減少人員聚集。要實行錯時上下班，具備條件的企業(yè)要實行彈性工作制或居家辦公。

八、各類學校不得自行開學，要規(guī)范有序開展線上教育。要建立完善校園安全管理、健康狀況排查、環(huán)境衛(wèi)生消毒、健康教育、疫情信息上報等制度，開展師生健康狀況排查，制定分批次錯峰開學預案，做好疫情防控物資儲備工作，開展校園環(huán)境預防性消毒。要嚴格落實未經(jīng)學校批準學生一律不準返校、校外無關(guān)人員一律不準進校門、師生進入校門一律核驗身份和檢測體溫、對發(fā)燒咳嗽者一律實行醫(yī)學隔離觀察、不服從管理者一律嚴肅處理的“五個一律”要求。具體開學時間將根據(jù)疫情防控情況研判確定，并提前通知。

九、加強公共類服務(wù)場所防控。對農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市及賓館酒店等公共場所，要嚴格落實體溫檢測、“云南抗疫情”掃碼、人員限流等防控措施。開展環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風。商超物品提前包裝標價，推薦顧客自助購物、自助結(jié)算。賓館酒店、網(wǎng)約房、出租屋等旅店住宿實名登記全覆蓋，全面查驗健康碼。公共交通工具和機場、車站等人員密集場所，除落實通風、消毒、旅客體溫檢測和健康篩查等常規(guī)防控措施外，對發(fā)現(xiàn)的可疑人員應(yīng)當勸阻其登乘，進行暫時隔離，并立即通知轄區(qū)疾控部門及時處置。

十、加強特殊場所和特殊群體防控。管住管好養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)，監(jiān)獄、強戒所、看守所等監(jiān)管場所，精神衛(wèi)生機構(gòu)等特殊場所的疫情防控和服務(wù)保障工作，重點防控輸入性疫情和內(nèi)部疾病傳播。要實行封閉管理，只出不進，工作人員要嚴格執(zhí)行相關(guān)隔離制度。社區(qū)鄉(xiāng)村要對低保對象、特困人員、孤兒、殘疾人、農(nóng)村留守人員等特殊群體進行重點服務(wù)和管理。

十一、有序開放景區(qū)和文化場所。各景區(qū)景點、旅行社、演藝場所、網(wǎng)吧、圖書館、文化館、博物館要提前做好防控應(yīng)急預案，嚴格按照相關(guān)規(guī)定安全有序恢復開業(yè)。景區(qū)景點要實行實名制和預約預售制，合理錯峰進入景區(qū)和就餐，避免游客聚集。要設(shè)置“云南抗疫情”、“云南健康碼”、體溫檢測服務(wù)點，加強健康檢測。要認真做好應(yīng)對處置，發(fā)現(xiàn)疑似癥狀員工或病例的景區(qū)，要立即采取隔離措施，暫時關(guān)閉景區(qū)，待情況得到控制并按程序報批后再恢復開放。圖書館、文化館、博物館要根據(jù)實際，分區(qū)域分項目逐步恢復開放，對不符合開放條件的，應(yīng)暫不開放。各場館要為員工和到館群眾提供必要防護保障。全市所有文化市場經(jīng)營單位和文旅演藝企業(yè)要做好復工籌備工作，具體復工時間以國家文化和旅游部及云南省文化和旅游廳的統(tǒng)一部署為準。

十二、完善黨政機關(guān)企事業(yè)單位疫情防控工作方案，將各項防控措施分解到部門、落實到個人。加強政務(wù)服務(wù)大廳、窗口服務(wù)的管理，落實好掃碼進出、消毒等措施。倡導采用“網(wǎng)上預約、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批”等方式開展服務(wù)。

十三、發(fā)揮好社會組織作用。各行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織要指導和幫助企業(yè)等會員單位做好風險排查工作，科學精準防疫。

十四、強化宣傳引導。加強《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)宣傳，引導全社會在法治軌道上統(tǒng)籌落實各項防控措施。及時回應(yīng)社會關(guān)切，全面解讀防控政策，進一步凝聚民心、堅定信心、穩(wěn)定人心。

十五、做好監(jiān)測評估。動態(tài)評估防控成效，及時調(diào)整防控策略，提高建章立制規(guī)范性、風險識別合理性、措施落實精準性。

十六、嚴肅追責問責。對因失管失控導致疫情反彈或發(fā)生聚集性疫情的責任人要嚴肅處理，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責，對緊要關(guān)頭當“逃兵”的要就地免職。

麗江市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

防控工作領(lǐng)導小組指揮部

2020年3月3日