德宏邊境管理支隊姐相邊境派出所民警將矛盾調解工作做到群眾身邊，全力實現矛盾化解在基層。鄭治獻 攝

　　彩云網評特約評論員 段宗科

　　“堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力?！?黨的十九屆四中全會提出堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力的明確要求，充分體現了黨中央對全面依法治國、建設法治中國的高度重視。

　　法治是治國理政的基本方式，也是社會文明的厚重基石。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面落實黨中央決策部署，以云南行動、云南實踐深入推進法治建設，對不斷提升邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現代化水平，推動云南經濟社會高質量跨越式發(fā)展，具有極其重要的意義。

　　法治是堅實保障,良法是善治的前提。以生態(tài)立法為例，云南制定出臺了濕地保護條例、生物多樣性保護條例，啟動洱海保護治理條例修訂等一系列走在全國前列的舉措，為形成完備的法律規(guī)范體系、高質量立法提供了有效的制度供給。但完備的法律法規(guī)體系建設需要久久為功，需要以更強定力、更高標準、更實舉措，堅持問題導向、改革創(chuàng)新、立法先行，加快重點領域立法，完善地方法規(guī)體系，努力推進新時代法治云南建設向縱深發(fā)展。

　　推進云南法治建設向縱深發(fā)展的關鍵點，在于法治政府建設。為深入推進法治政府建設，云南不斷健全完善依法決策制度機制，制定實施了重大行政決策程序規(guī)定等推進依法決策的制度，出臺了“誰執(zhí)法誰普法”責任制16條措施，建立了普法責任制聯席會議制度，制定并公布了國家機關普法責任清單。但同推進國家治理體系和治理能力現代化目標相比，同全面依法治國的新形勢新要求相比，云南法治政府建設還存在一定差距和不足。需要始終堅持黨的領導，提升依法行政能力，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　推進云南法治建設向縱深發(fā)展，需要建設嚴密的法治監(jiān)督體系。云南近年在法治創(chuàng)新上做出了有益的探索，特色鮮明，值得肯定，但讓群眾知法守法、發(fā)揮監(jiān)督作用只是建設嚴密的法治監(jiān)督體系的一方面。需要不斷加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等制度建設，才能形成更科學有效的監(jiān)督體系，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

　　推進云南法治建設向縱深發(fā)展，需要建設有力的法治保障體系。一方面，要高標準編制實施法治云南建設規(guī)劃，不斷完善法治云南規(guī)劃體系、責任體系、標準體系。同時，要科學、嚴肅推進地方立法工作，加強16州（市）立法能力建設和保障，將黨的路線方針政策貫徹落實到地方立法全過程。此外，也要結合云南實際統(tǒng)籌推進法治宣傳和道德教育，提升干部群眾法治觀念和守法意識，著力為建設法治云南凝聚更多共識。

　　黨的十九屆四中全會清晰地描繪出新時代法治中國建設的路線圖，為以制度建設開創(chuàng)全面依法治國新局面把航定向。我們更要在學懂弄通做實上下功夫，在深化消化轉化上見成效，切實增強法治云南建設的思想自覺和行動自覺，強力助推法治云南建設持續(xù)向縱深發(fā)展。